Phòng vệ Thương mại

NỘI DUNG PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI ➢ Giới thiệu về các biện pháp phòng vệ thương mại ➢ Xu hướng điều tra áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại PHẦN 1 GIỚI THIỆU VỀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI TỔNG QUAN về các biện pháp phòng vệ thương mại Chống bán phá giá Chống trợ cấp Tự vệ GATT 1994 Khuôn khổ WTO Các hiệp đ ịn h ch i tiết Hi ệp đị nh ch ốn g bán p há giá Hiệp định chống trợ cấp và các biện p há p đối kháng Pháp luật PVTM quốc tế 16Hiệp định đ ã ký kết/ tham gia 03 Hiệp định đang đàm phán Hi ệp đ ịn h về các b iệ n p há p tự vệ Hiệp định Đa phương Hi ệp định song Các hiệp định thương mại tự do m à Việt Nam là thà nh viên Pháp luật phòng vệ thương mại Việt Nam phư ơng Luật Quản lý ngoại thương 2017(Chương IV về các biện pháp PVTM, Điều 67 – Điều 99 Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương Thông tư số 42/2023/TT-BCT của BCT quy định chi tiết một số nội dung về các biện pháp phòng vệ thương mại Các Thông tư hướng dẫn thực hiện các biện phá PVTM tại các Hiệp định FTA (CPTPP, RCEP, EVFTA và UKVFTA) Bán phá giá là gì? . ❖ Bán phá giá trong thương mại quốc tế có thể hiểu là hiện tượng xảy ra BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ khi một loại hàng hoá được XK từ nước này sang nước khác với mức giá thấp hơn giá thông thường (normal value) của hàng hoá đó. ❖ Giá thông thường: Giá bán của hàng hoá đó trên thị trường nội địa nước XK (hoặc giá có thể so sánh được của hàng hoá tương tự bán Điều kiện áp dụ ng trên thị trường nội địa nước XK) trong điều kiện thương mại thông thường. ❖ Trường hợp giá bán tại TT nước XK không phù hợp là cơ sở so sánh, ➢ Hàng nhập khẩu bán phá giá ➢ Gây thiệt hại/ đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước ➢ Mối quan hệ nhân quả có 2 lựa chọn thay thế: ✓ Giá XK của hàng hóa tương tự sang một nước thứ ba ✓ hoặc giá tính toán (constructed value) dựa trên giá thành hợp lý của hàng hóa cộng thêm các chi phí và lợi nhuận hợp lý khác. . Thiệt hại của ngành sản xuất trong nước Bán phá giá là gì? Thiệt hại đáng kể • Tình trạng suy giảm đáng kể hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành sx trong nước Đe dọa gây thiệt hại đáng kể • Khả năng trước mắt, rõ ràng và chứng minh được về nguy cơ gây suy giảm đáng kể hoạt động sx kinh doanh của ngành sx trong nước Ngăn cản đáng kể sự hình thành của ngành sản xuất trong nước • Tình trạng dẫn đến khó khăn cho việc hình thành một ngành sx mới, ảnh hưởng đáng kể tới hoạt động sx kinh doanh của ngành sx non trẻ mới hình thành Anti-Dumping cases: some important notes Mối quan hệ nhân quả Hàng hóa nhập khẩu bán phá giá Hàng nhập khẩu không bán phá giá Nguyên nhân khác Thiệt hại đáng kể của ngành SX trong nước ❖ Dumping margin: comparison of weighted average domestic sale price and weighted average export market prices, or comparison of domestic prices and export prices on a transaction - to - transaction basis. ❖ De minimis: 2% normal value ❖ Like product ❖ Zeroing: arises when a normal value is found to higher than the export price "a negative dumping margin" is found and treated as zero. For example: an EU firm make 3 sales Sale Home market Export market (US) (EU) 1. $100 $90 2. $100 $110 3. $100 $100 -> imposed a duty rate $10/$300 = 3.33% Difference (dumping) $10 -$10 -> 0 $0 Biện pháp chống trợ cấp Non-Market Economy (NME) Status: Challenge? USA Complications in trade relations Điều kiện á p dụng: Third Country Price Issue is state control of A situation where a country is higher tariffs and stricter trade Potential trade and prices (Ad classified as not having a barriers imposed on goods investigations using different note Article VI GATT, para fully market-based economy from that country. calculation methods compared 1). by another country anti-dumping to a market economy. ➢ Hàng nhập khẩu được trợ cấp bởi Chính phủ của nước xuất khẩu ➢ Gây thiệt hại/ đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước ➢ Mối quan hệ nhân quả Thiệt hại của ngành sản xuất trong nước TRỢ CẤP Thiệt hại đáng kể Đóng góp tài chính Trợ cấp Do Chính phủ hoặc Tổ chức công thực hiện • Tình trạng suy giảm đáng kể/kìm hãm tăng trưởng sản xuất kinh doanh của ngành sản xuất trong nước Lợi ích cho doanh nghiệp Đe dọa gây thiệt hại đáng kể • Khả năng trước mắt, rõ rang và chứng minh được về nguy cơ gây thiệt hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước Ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước • Tình trạng dẫn đến khó khan cho việc hình thành một ngành sản xuất trong nước Mối quan hệ nhân quả Hàng hóa nhập khẩu được trợ cấp BIỆN PHÁPTỰVỆ Hàng nhập khẩu không được trợ cấp Điều kiện áp dụng: Nguyên nhân khác ➢ Hàng nhập khẩu tăng đột biến (3S) ➢ Gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành SX trong nước ➢ Mối quan hệ nhâ n q uả Thiệt hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước Thiệt hại của ngành sản xuất trong nước Hàng nhập khẩu gia tăng Tăng tuyệt đối Tăng tương đối Thiệt hại nghiêm trọng • Suy giảm tổng thể hoạt động sản xuất kinh doanh Đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng • Khả năng trước mắt, rõ rang và chứng minh được về nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng Phải có Thiệt hại nghiêm trọng trong TH muốn áp dụng BP tự vệ trong khi 2 BP trước dùng từ “thiệt hại đáng kể”.